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      高效合规是企业内部的一项重要的管理活动,采购是保证企业单位正常运转和健康发展的经济行为,招标是最为常见的采购方式。近几年来,随着我国招标投标制度和企业管理的逐渐完善,国企采购招标的高效合规操作备受关注、同时也是审计巡视部门监督的重点领域。如何规范、透明、高效地开展采购活动,解决国有企业采购的突出问题,改变重形式轻结果、规范国有企业的采购行为,实现降本增效、确保国有资产保值增值目的的实现,是国有企事业采购面临的突出问题。

      为解决企业采购"逢采必招"、"一单一招",采购效率低下、不规范等问题,中国物流与采购联合会发布了《国有企业采购操作规范》,2020年 5月,又发布了《国有企业采购管理规范》,该规范将与《操作规范》配套使用,明确国有企业活动中的组织管理、战略管理、采购方式管理、供应商管理、绩效管理和监督管理等内容。中国招标投标协会也发布了《非招标方式采购文件示范文本》行业规范,适用于国有企业组织实施的非招标采购活动。


附件1:

一、培训内容

)国内招标投标领域新出台的政策、法规解读

   1.《招标投标法》及其《实施条例》要点解读;

1)可以邀请/不招标的情形;

2)资格预审的适用;

3)串通投标、弄虚作假的情形。

2.《必须招标的工程项目规定》(发改委16号令)《必须招标的基础设施和公用事业项目范围规定》要点解读;

1)国有资金的范围;

2)基础设施和公用事业项目范围;

3)发改办法规〔2020〕770号。

3.《工程项目招投标领域营商环境专项整治工作方案》要点解读;

1)整治范围;

2)整治内容;

3)整治方式。

国有企业设备和服务采购实务操作及案例分析

   1.企业材料设备采购需求制定及案例分析

1)采购需求的分析与制定;

2)采购方案策划与制定。

2.企业材料设备采购公告编制及案例分析;

3.企业材料设备采购组织、相关问题处理及案例分析;

4.企业材料设备采购一次采购失败及其后续处理办法;

5.企业服务采购常见问题及案例分析。

EPC工程总承包招投标常见问题及解析

1.项目立项可研批复阶段的工程总承包发包可否允许?

2.必须招标项目采用工程总承包可否直接发包?

3.工程总承包商的资质要求能否放宽?

4.工程总承包能否采用固定总价之外的计价方式?

5.前期设计服务企业是否可以参加工程总承包的投标?

6.EPC工程总承包的转包和违法分包认定;

7.EPC工程总承包项目固定总价的审价与审计问题。

国有企业自主采购操作实务及《国企采购文件示范文本》应用

1.国有企业招标采购活动的保障机制;

2.全过程采购管理的概念及实施全过程采购管理的重要性

3.国有企业采购管理制度框架;

4.国企采购内控规范构建的基本内容与操作要点;

5.国企采购的招标采购项目类别划分;

6.企业非招标采购信息发布途径;

7.企业非招标采购的采购需求编制;

8.《国企采购文件示范文本》应用及竞标采购、谈判采购、直接采购文件编制重点及案例分析;

9.企业集中采购、框架协议采购两者的区别,适用规则、组织实施、解决的问题。

)合同签订、履约及案例分析

1.工程、货物合同订立与履行风险管理;

1)工程合同的订立程序;

2)合同成立与生效;

3)所有权转移、风险负担界定;

4)缔约过失责任;

5)合同的效力;

6)合同的主要内容;

7)合同的形式。

2.资金使用效益最大化谈判;

1)合同谈判策略;

2)常见合同谈判技巧;

3)招标采购合同谈判的禁区。

3.纠纷的取证及案例解析;

1)证据的三性与表现形式;

2)工程合同的取证;

3)拒签拒收的应对措施。

)国有企业采购审计巡查热点案例解析

1.招标采购审计依据;

2.招标过程中容易出现的异常情况处置,风险管理和审计关注的问题(结合案例);

3.企业纪检监察部门在资审、开标、评标、处理投诉等环节应该注意的重点及风险规避策略;

4.招投标采购活动八类违法行为及监督依据;

5.违法行为投诉处理信息公开的法律依据及其基本程序和案例分析;

6.建设项目招投标阶段的跟踪审计;工程合同跟踪审计;

7.母子公司招标投标事宜如何向审计人员说明解释;

8.建设项目跟踪审计操作风险与防范;

9.纪检、监察、审计等部门如何全过程跟踪监督管理关键节点。


      高效合规是企业内部的一项重要的管理活动,采购是保证企业单位正常运转和健康发展的经济行为,招标是最为常见的采购方式。近几年来,随着我国招标投标制度和企业管理的逐渐完善,国企采购招标的高效合规操作备受关注、同时也是审计巡视部门监督的重点领域。如何规范、透明、高效地开展采购活动,解决国有企业采购的突出问题,改变重形式轻结果、规范国有企业的采购行为,实现降本增效、确保国有资产保值增值目的的实现,是国有企事业采购面临的突出问题。

      为解决企业采购"逢采必招"、"一单一招",采购效率低下、不规范等问题,中国物流与采购联合会发布了《国有企业采购操作规范》,2020年 5月,又发布了《国有企业采购管理规范》,该规范将与《操作规范》配套使用,明确国有企业活动中的组织管理、战略管理、采购方式管理、供应商管理、绩效管理和监督管理等内容。中国招标投标协会也发布了《非招标方式采购文件示范文本》行业规范,适用于国有企业组织实施的非招标采购活动。


附件1:

一、培训内容

)国内招标投标领域新出台的政策、法规解读

   1.《招标投标法》及其《实施条例》要点解读;

1)可以邀请/不招标的情形;

2)资格预审的适用;

3)串通投标、弄虚作假的情形。

2.《必须招标的工程项目规定》(发改委16号令)《必须招标的基础设施和公用事业项目范围规定》要点解读;

1)国有资金的范围;

2)基础设施和公用事业项目范围;

3)发改办法规〔2020〕770号。

3.《工程项目招投标领域营商环境专项整治工作方案》要点解读;

1)整治范围;

2)整治内容;

3)整治方式。

国有企业设备和服务采购实务操作及案例分析

   1.企业材料设备采购需求制定及案例分析

1)采购需求的分析与制定;

2)采购方案策划与制定。

2.企业材料设备采购公告编制及案例分析;

3.企业材料设备采购组织、相关问题处理及案例分析;

4.企业材料设备采购一次采购失败及其后续处理办法;

5.企业服务采购常见问题及案例分析。

EPC工程总承包招投标常见问题及解析

1.项目立项可研批复阶段的工程总承包发包可否允许?

2.必须招标项目采用工程总承包可否直接发包?

3.工程总承包商的资质要求能否放宽?

4.工程总承包能否采用固定总价之外的计价方式?

5.前期设计服务企业是否可以参加工程总承包的投标?

6.EPC工程总承包的转包和违法分包认定;

7.EPC工程总承包项目固定总价的审价与审计问题。

国有企业自主采购操作实务及《国企采购文件示范文本》应用

1.国有企业招标采购活动的保障机制;

2.全过程采购管理的概念及实施全过程采购管理的重要性

3.国有企业采购管理制度框架;

4.国企采购内控规范构建的基本内容与操作要点;

5.国企采购的招标采购项目类别划分;

6.企业非招标采购信息发布途径;

7.企业非招标采购的采购需求编制;

8.《国企采购文件示范文本》应用及竞标采购、谈判采购、直接采购文件编制重点及案例分析;

9.企业集中采购、框架协议采购两者的区别,适用规则、组织实施、解决的问题。

)合同签订、履约及案例分析

1.工程、货物合同订立与履行风险管理;

1)工程合同的订立程序;

2)合同成立与生效;

3)所有权转移、风险负担界定;

4)缔约过失责任;

5)合同的效力;

6)合同的主要内容;

7)合同的形式。

2.资金使用效益最大化谈判;

1)合同谈判策略;

2)常见合同谈判技巧;

3)招标采购合同谈判的禁区。

3.纠纷的取证及案例解析;

1)证据的三性与表现形式;

2)工程合同的取证;

3)拒签拒收的应对措施。

)国有企业采购审计巡查热点案例解析

1.招标采购审计依据;

2.招标过程中容易出现的异常情况处置,风险管理和审计关注的问题(结合案例);

3.企业纪检监察部门在资审、开标、评标、处理投诉等环节应该注意的重点及风险规避策略;

4.招投标采购活动八类违法行为及监督依据;

5.违法行为投诉处理信息公开的法律依据及其基本程序和案例分析;

6.建设项目招投标阶段的跟踪审计;工程合同跟踪审计;

7.母子公司招标投标事宜如何向审计人员说明解释;

8.建设项目跟踪审计操作风险与防范;

9.纪检、监察、审计等部门如何全过程跟踪监督管理关键节点。


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